Mininterno.net FORUM - Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale

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Sentenza n. 37/2015 della Corte Costituzionale - illegittimità incarichi dirigenziali
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Da: QUAATSI INKOOL 3 - 17/09/2018 14:54:17
io non dimentico

Orge gay con i soldi di Palazzo Chigi. https://www.iltempo.it/politica/2017/02/20/news/orge-gay-con-i-soldi-di-palazzo-chigi-bufera-sull-unar-e-la-boschi-convoca-il-direttore-1025876/

Da: Don Piero Scasson 3 - 17/09/2018 15:14:31
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Da: Don Piero Scasson 3 - 17/09/2018 15:18:42
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Da: Don Piero Scasson 3 - 17/09/2018 15:22:07
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Da: Luieeee.. 17/09/2018 16:18:18
Bastaaa volgarità de su meri

Da: Don Piero Scasson 17/09/2018 17:27:17
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Da: Don Piero Scasson 3 - 17/09/2018 17:28:12
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Da: forum2 1 - 17/09/2018 19:38:57
forum di merda
forum di merda
forum di merda
forum di merda
forum di merda

Da: Certo 17/09/2018 19:49:07
Parliamo di cose serie!
Vi risulta che stia circolando una bozza del bando poer?

Da: ORPO CAPOCOMICO 17/09/2018 20:16:52
Imprese senza una valida protezione di fronte ai reati commessi dai propri dirigenti e amministratori. Lo scudo dei modelli organizzativi, introdotto con la legge 231 del 2001, si sta infatti rivelando sempre di più uno scudo di latta. Sforacchiato in molti casi da interpretazioni sempre più aggressive della giurisprudenza (ultima arrivata, una sentenza della Cassazione del 20 luglio che ha aperto la strada al sequestro impeditivo). Tanto da far sorgere qualche dubbio sul fatto che in Italia esista ancora la libertà di iniziativa economica.

È anche vero che non sono molte le società che, in questi 18 anni, hanno adottato i modelli organizzativi previsti dal dlgs 231: sostanzialmente solo quelle di grandi dimensioni; mentre la gran parte del tessuto produttivo, composto da piccole e medie imprese, è rimasto alla finestra.

Ricordiamo che il decreto legislativo 231 aveva l'obiettivo di introdurre per la prima volta la punibilità, formalmente amministrativa, sostanzialmente penale, tra l'altro, delle società di capitali. Le imprese possono mettersi al riparo da questa mannaia adottando idonei modelli organizzativi e di controllo in grado di evitare il rischio della commissione di reati da parte dei suoi organi dirigenti. L'importanza di questi format è notevole non solo come possibile esimente della responsabilità dell'ente, ma anche come elemento qualificante nei rapporti con le grandi imprese e la pubblica amministrazione. L'Anac, l'Autorità nazionale anticorruzione, lo ha inserito per esempio tra i requisiti per ottenere il rating di legalità.

Il problema è che, anche nel caso (relativo sostanzialmente solo alle imprese di grandi dimensioni) di adozione di questi modelli organizzativi, la magistratura ha trovato spesso difficoltà a ritenerli sufficienti. I giudici, in questi 18 anni, hanno trasformato il dlgs 231 in un ricettacolo sempre più ampio di reati-presupposto che consentono di arrivare a una condanna nei confronti della società. Da ultimo addirittura la delazione anonima e l'immigrazione clandestina hanno prodotto questo effetto. E dall'anno prossimo entreranno tra i reati-presupposto anche quelli tributari. Con conseguenze che possono essere molto gravi nei confronti dell'impresa, spesso destinataria di pesanti sanzioni pecuniarie, sanzioni interdittive (come l'esclusione dagli appalti pubblici), confisca obbligatoria (diretta o per equivalente), e addirittura, secondo una recentissima sentenza della Cassazione, il sequestro impeditivo.

In conclusione, la legge 231 ha introdotto un adempimento complesso, costoso da implementare e da gestire, poco efficace in termini di difesa nei confronti delle sanzioni applicabili alla società e, soprattutto, poco adatto alla struttura aziendale italiana, per la gran parte composta da piccole e medie imprese, dove l'amministratore, spesso il socio principale o addirittura l'unico proprietario, è il dominus e il responsabile della gran parte delle scelte strategiche e gestionali: come è pensabile che precostituisca un organo di vigilanza in grado di verificare la liceità di tutte le sue azioni? Solo chi non è mai stato all'interno di un'azienda può pensare una cosa simile. La previsione di una modifica del decreto a favore di lacci meno stringenti per questa tipologia di imprese è rimasta tuttavia al palo.

Il risultato concreto è che, salvo il caso di azione fraudolenta del manager o del socio, la società viene spesso chiamata a rispondere in sede (quasi) penale di ogni reato commesso dai suoi organi dirigenti, compreso il falso in bilancio e l'autoriciclaggio derivante da reati tributari. Con conseguenze, come si è detto, spesso devastanti per l'operatività e la reputazione della stessa (spesso viene prevista anche la pubblicazione della sentenza di condanna). E anche l'adozione dei modelli organizzativi si è molto spesso scontrata con una giurisprudenza assai severa che li ha di fatto ritenuti insufficienti, arrivando comunque alla sentenza di condanna.

Da: ORPO CAPOCOMICO 17/09/2018 20:17:23
E mi pare il minimo

Da: Circa 3 - 17/09/2018 20:44:38
SCORRIMENTO,
CONCORSO,
RITORNO AL MEF,
LEGALITÀ

così si mette in sicurezza AE !!!

Da: x circa 17/09/2018 21:50:43
ora passa l'infermiera con le pillole, dai

Da: Don Piero Scasson 3 - 18/09/2018 03:55:24
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Da: The public manager 18/09/2018 08:32:28
Se immaginiamo il progresso come un treno che corre verso il futuro allora il manager ne è il macchinista, il livellato ne è il passeggero, il burocrate è colui che manovra nell'ombra per farlo deragliare.

Da: GENERALE AUREGLIO BOMBADENTI LOPRICOLLO 18/09/2018 08:45:56
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Da: Bull. 18/09/2018 09:00:36
Certi treni dovrebbero deragliare perché sono dannosi alla collettività !

Da: devoto 1 - 18/09/2018 09:23:06
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Da: devoto 1 - 18/09/2018 09:30:18
- Messaggio eliminato -

Da: devoto 1 - 18/09/2018 09:36:18
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Da: The public manager 18/09/2018 11:33:23
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Da: Nonostante tutto 18/09/2018 12:51:58
Novità?!

Da: fare luce 18/09/2018 13:13:42
"La mia più grande sfida è stata portare dentro una pubblica amministrazione di grandi dimensioni tecniche di selezione, sviluppo e valutazione del personale avanzate (assessment e develpment center, coaching, mentoring, blended learning, valutazione delle competenze, etc.)"

Da: Sacchetti 18/09/2018 13:14:19
È un'ultima ora.
Non poteva che chiuderai così .

Da: fare luce 18/09/2018 13:15:33
mogli e parenti dei responsabili concorsi TUTTO DENTRO

Da: fare luce 18/09/2018 13:15:49
mogli e parenti dei responsabili concorsi TUTTI DENTRO

Da: Circa 1 - 18/09/2018 13:30:18
SCORRIMENTO,
CONCORSO,
RITORNO AL MEF,
LEGALITÀ

per salvare AE !!!!

Da: Ad oggi 18/09/2018 14:32:49
si annoverano molte defezioni

Da: ORPO CAPOCOMICO 18/09/2018 14:38:58
Le pubbliche amministrazioni (nazionali e locali) potranno attingere al personale della Difesa in ausiliaria, a costo zero, per sopperire ad eventuali carenze di organico o alla necessità di figure professionali altamente specializzate. Se per esempio un comune ha bisogno di un ingegnere specializzato o di un informatico potrà contattare direttamente la direzione del personale militare, chiedere se tra le Forze armate ci sono professionisti in ausiliaria residenti presso il comune stesso e chiamarli in supporto dell'amministrazione per cinque anni a costo zero, visto che il professionista non sarà a libro paga del comune ma del ministero della difesa.

Per le p.a. e gli enti locali si tratta di una chance sempre esistita ma mai sufficientemente sfruttata che ora si concretizza grazie all'iniziativa del ministro della difesa, Elisabetta Trenta di pubblicare in Gazzetta Ufficiale l'elenco dei militari in ausiliaria presso cui gli enti pubblici potranno attingere. L'elenco, che conta circa 5 mila nomi tra militari cessati in modo permanente dal rapporto di impiego e altri al congedo in riserva, è stato pubblicato sul Supplemento ordinario n. 41 alla Gazzetta Ufficiale n. 214 del 14 settembre 2018.

L'istituto dell'ausiliaria è un periodo transitorio durante il quale il militare non più in servizio attivo per età o per altra causa può essere destinato, in caso di bisogno, a speciali servizi ausiliari. Nel caso di specie, i militari potranno essere richiamati dagli enti pubblici della provincia di residenza per un periodo di cinque anni. Questo senza alcun costo supplementare per la pubblica amministrazione, in quanto il militare in ausiliaria continuerà ad essere pagato dal ministero della Difesa.

�«Si tratta di uno strumento che è sempre esistito, ma che la Difesa, nei governi che si sono susseguiti fino ad oggi, non ha mai saputo mettere a disposizione dei comuni o delle regioni�», ha sottolineato il ministro Trenta.

�«È un passo avanti verso il cambiamento per cui non chiediamo alcun applauso�», ha proseguito il ministro, �«poiché non solo rientra nei doveri del ministero che guido, ma soprattutto perché è coerente con quanto avanzato dal M5S il 30 luglio 2015 attraverso l'interrogazione parlamentare degli allora senatori Marton, Crimi e Santangelo. Allora ci chiedevamo perché questo strumento fosse disatteso. Oggi lo abbiamo messo finalmente a sistema, andando a sostenere anche centinaia di comuni che, privi dei piani di emergenza per pubbliche calamità, potranno dunque avvalersi di queste pregiate professionalità�».

Da: Saccaride 18/09/2018 14:45:48
Ride bene chi abbonda di riso

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Da: QUAATSI INKOOL	3 - 17/09/2018 14:54:17
io non dimentico Orge gay con i soldi di Palazzo Chigi. https://www.iltempo.it/politica/2017/02/20/news/orge-gay-con-i-soldi-di-palazzo-chigi-bufera-sull-unar-e-la-boschi-convoca-il-direttore-1025876/

Da: Don Piero Scasson	3 - 17/09/2018 15:14:31
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Da: Don Piero Scasson	3 - 17/09/2018 15:18:42
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Da: Don Piero Scasson	3 - 17/09/2018 15:22:07
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Da: Luieeee..	17/09/2018 16:18:18
Bastaaa volgarità de su meri

Da: Don Piero Scasson	17/09/2018 17:27:17
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Da: Don Piero Scasson	3 - 17/09/2018 17:28:12
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Da: forum2	1 - 17/09/2018 19:38:57
forum di merda forum di merda forum di merda forum di merda forum di merda

Da: Certo	17/09/2018 19:49:07
Parliamo di cose serie! Vi risulta che stia circolando una bozza del bando poer?

Da: ORPO CAPOCOMICO	17/09/2018 20:16:52
Imprese senza una valida protezione di fronte ai reati commessi dai propri dirigenti e amministratori. Lo scudo dei modelli organizzativi, introdotto con la legge 231 del 2001, si sta infatti rivelando sempre di più uno scudo di latta. Sforacchiato in molti casi da interpretazioni sempre più aggressive della giurisprudenza (ultima arrivata, una sentenza della Cassazione del 20 luglio che ha aperto la strada al sequestro impeditivo). Tanto da far sorgere qualche dubbio sul fatto che in Italia esista ancora la libertà di iniziativa economica. È anche vero che non sono molte le società che, in questi 18 anni, hanno adottato i modelli organizzativi previsti dal dlgs 231: sostanzialmente solo quelle di grandi dimensioni; mentre la gran parte del tessuto produttivo, composto da piccole e medie imprese, è rimasto alla finestra. Ricordiamo che il decreto legislativo 231 aveva l'obiettivo di introdurre per la prima volta la punibilità, formalmente amministrativa, sostanzialmente penale, tra l'altro, delle società di capitali. Le imprese possono mettersi al riparo da questa mannaia adottando idonei modelli organizzativi e di controllo in grado di evitare il rischio della commissione di reati da parte dei suoi organi dirigenti. L'importanza di questi format è notevole non solo come possibile esimente della responsabilità dell'ente, ma anche come elemento qualificante nei rapporti con le grandi imprese e la pubblica amministrazione. L'Anac, l'Autorità nazionale anticorruzione, lo ha inserito per esempio tra i requisiti per ottenere il rating di legalità. Il problema è che, anche nel caso (relativo sostanzialmente solo alle imprese di grandi dimensioni) di adozione di questi modelli organizzativi, la magistratura ha trovato spesso difficoltà a ritenerli sufficienti. I giudici, in questi 18 anni, hanno trasformato il dlgs 231 in un ricettacolo sempre più ampio di reati-presupposto che consentono di arrivare a una condanna nei confronti della società. Da ultimo addirittura la delazione anonima e l'immigrazione clandestina hanno prodotto questo effetto. E dall'anno prossimo entreranno tra i reati-presupposto anche quelli tributari. Con conseguenze che possono essere molto gravi nei confronti dell'impresa, spesso destinataria di pesanti sanzioni pecuniarie, sanzioni interdittive (come l'esclusione dagli appalti pubblici), confisca obbligatoria (diretta o per equivalente), e addirittura, secondo una recentissima sentenza della Cassazione, il sequestro impeditivo. In conclusione, la legge 231 ha introdotto un adempimento complesso, costoso da implementare e da gestire, poco efficace in termini di difesa nei confronti delle sanzioni applicabili alla società e, soprattutto, poco adatto alla struttura aziendale italiana, per la gran parte composta da piccole e medie imprese, dove l'amministratore, spesso il socio principale o addirittura l'unico proprietario, è il dominus e il responsabile della gran parte delle scelte strategiche e gestionali: come è pensabile che precostituisca un organo di vigilanza in grado di verificare la liceità di tutte le sue azioni? Solo chi non è mai stato all'interno di un'azienda può pensare una cosa simile. La previsione di una modifica del decreto a favore di lacci meno stringenti per questa tipologia di imprese è rimasta tuttavia al palo. Il risultato concreto è che, salvo il caso di azione fraudolenta del manager o del socio, la società viene spesso chiamata a rispondere in sede (quasi) penale di ogni reato commesso dai suoi organi dirigenti, compreso il falso in bilancio e l'autoriciclaggio derivante da reati tributari. Con conseguenze, come si è detto, spesso devastanti per l'operatività e la reputazione della stessa (spesso viene prevista anche la pubblicazione della sentenza di condanna). E anche l'adozione dei modelli organizzativi si è molto spesso scontrata con una giurisprudenza assai severa che li ha di fatto ritenuti insufficienti, arrivando comunque alla sentenza di condanna.

Da: ORPO CAPOCOMICO	17/09/2018 20:17:23
E mi pare il minimo

Da: Circa	3 - 17/09/2018 20:44:38
SCORRIMENTO, CONCORSO, RITORNO AL MEF, LEGALITÀ così si mette in sicurezza AE !!!

Da: x circa	17/09/2018 21:50:43
ora passa l'infermiera con le pillole, dai

Da: Don Piero Scasson	3 - 18/09/2018 03:55:24
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Da: The public manager	18/09/2018 08:32:28
Se immaginiamo il progresso come un treno che corre verso il futuro allora il manager ne è il macchinista, il livellato ne è il passeggero, il burocrate è colui che manovra nell'ombra per farlo deragliare.

Da: GENERALE AUREGLIO BOMBADENTI LOPRICOLLO	18/09/2018 08:45:56
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Da: Bull.	18/09/2018 09:00:36
Certi treni dovrebbero deragliare perché sono dannosi alla collettività !

Da: devoto	1 - 18/09/2018 09:23:06
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Da: devoto	1 - 18/09/2018 09:30:18
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Da: devoto	1 - 18/09/2018 09:36:18
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Da: The public manager	18/09/2018 11:33:23
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Da: fare luce	18/09/2018 13:13:42
"La mia più grande sfida è stata portare dentro una pubblica amministrazione di grandi dimensioni tecniche di selezione, sviluppo e valutazione del personale avanzate (assessment e develpment center, coaching, mentoring, blended learning, valutazione delle competenze, etc.)"

Da: Sacchetti	18/09/2018 13:14:19
È un'ultima ora. Non poteva che chiuderai così .

Da: fare luce	18/09/2018 13:15:33
mogli e parenti dei responsabili concorsi TUTTO DENTRO

Da: fare luce	18/09/2018 13:15:49
mogli e parenti dei responsabili concorsi TUTTI DENTRO

Da: Circa	1 - 18/09/2018 13:30:18
SCORRIMENTO, CONCORSO, RITORNO AL MEF, LEGALITÀ per salvare AE !!!!

Da: Ad oggi	18/09/2018 14:32:49
si annoverano molte defezioni

Da: ORPO CAPOCOMICO	18/09/2018 14:38:58
Le pubbliche amministrazioni (nazionali e locali) potranno attingere al personale della Difesa in ausiliaria, a costo zero, per sopperire ad eventuali carenze di organico o alla necessità di figure professionali altamente specializzate. Se per esempio un comune ha bisogno di un ingegnere specializzato o di un informatico potrà contattare direttamente la direzione del personale militare, chiedere se tra le Forze armate ci sono professionisti in ausiliaria residenti presso il comune stesso e chiamarli in supporto dell'amministrazione per cinque anni a costo zero, visto che il professionista non sarà a libro paga del comune ma del ministero della difesa. Per le p.a. e gli enti locali si tratta di una chance sempre esistita ma mai sufficientemente sfruttata che ora si concretizza grazie all'iniziativa del ministro della difesa, Elisabetta Trenta di pubblicare in Gazzetta Ufficiale l'elenco dei militari in ausiliaria presso cui gli enti pubblici potranno attingere. L'elenco, che conta circa 5 mila nomi tra militari cessati in modo permanente dal rapporto di impiego e altri al congedo in riserva, è stato pubblicato sul Supplemento ordinario n. 41 alla Gazzetta Ufficiale n. 214 del 14 settembre 2018. L'istituto dell'ausiliaria è un periodo transitorio durante il quale il militare non più in servizio attivo per età o per altra causa può essere destinato, in caso di bisogno, a speciali servizi ausiliari. Nel caso di specie, i militari potranno essere richiamati dagli enti pubblici della provincia di residenza per un periodo di cinque anni. Questo senza alcun costo supplementare per la pubblica amministrazione, in quanto il militare in ausiliaria continuerà ad essere pagato dal ministero della Difesa. �«Si tratta di uno strumento che è sempre esistito, ma che la Difesa, nei governi che si sono susseguiti fino ad oggi, non ha mai saputo mettere a disposizione dei comuni o delle regioni�», ha sottolineato il ministro Trenta. �«È un passo avanti verso il cambiamento per cui non chiediamo alcun applauso�», ha proseguito il ministro, �«poiché non solo rientra nei doveri del ministero che guido, ma soprattutto perché è coerente con quanto avanzato dal M5S il 30 luglio 2015 attraverso l'interrogazione parlamentare degli allora senatori Marton, Crimi e Santangelo. Allora ci chiedevamo perché questo strumento fosse disatteso. Oggi lo abbiamo messo finalmente a sistema, andando a sostenere anche centinaia di comuni che, privi dei piani di emergenza per pubbliche calamità, potranno dunque avvalersi di queste pregiate professionalità�».

Da: Saccaride	18/09/2018 14:45:48
Ride bene chi abbonda di riso